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          關于做好我市離崗赤腳醫生生活困難補助工作的建議

          長沙市政協 發布時間:2014-08-07 13:07:28 【字體:
           

          30    總第855

                                               201466

          關于做好我市離崗赤腳醫生

          生活困難補助工作的建議

          長沙市政協委員、民革黨員、長沙市衛生局副局長   歐志明

          民革長沙市委宣傳處處長  楊舜堯

          赤腳醫生為改變當時農村群眾缺醫少藥看病難的問題作出了積極的貢獻。做好我市農村已離崗赤腳醫生生活困難補助工作,改善其生活待遇,具有重要意義,亟須列入議事日程。

          赤腳醫生受命于二十世紀六、七十年代,直到九十年代末都是農村醫療衛生事業的主力軍。據市衛生局2013底統計,長沙市現有老鄉村醫生(赤腳醫生)約3600人,工作年限1030年以上不等。其中,工作10——20年約1100人,20——30年約900人,30年以上約1500人; 50歲以下約500,51歲——55歲約200人,56歲——60歲約700,60歲以上約2100人。2007年,我市按照“一村一室”的原則,曾選聘1366名原赤腳醫生到政府舉辦的村衛生室工作。目前,我市離崗赤腳醫生約2200名,年齡最大的已80多歲。曾經懸壺濟世,救死扶傷的“農村白衣天使”已是花甲、古稀之年,卻沒有養老保險,沒有醫療保障,其中,部分人甚至貧病交加,老無所養,晚景凄涼,連基本的生活都不能保障。而同在農村的獸醫、民辦教師、村委會干部、農電員、電影放映員等人員的養老問題已得到不同程度的解決,唯獨赤腳醫生,政府沒有出臺解決他們養老和生活困難的政策措施??梢哉f,已離崗赤腳醫生現在的生存待遇與他們當年為農村衛生事業所作的貢獻不太相稱。

          近年來,我市離崗老赤腳醫生上訪頻繁,規模越來越大,并有跨區域串聯上訪行為,已形成影響社會穩定的潛在隱患。對于這個歷史遺留問題,國家有關部門也一直高度關心并有意解決,2013830日,國家衛計委在其官方網站發布《關于進一步完善鄉村醫生養老政策提高鄉村醫生待遇的通知》,要求各地要加快制訂并完善鄉村醫生養老政策,確保其養老金收入不低于當地居民最低生活保障水平。我國北京、廣東、安徽、河南、江蘇、甘肅及山西太原等部分省市已出臺相關政策文件,為離崗赤腳醫生發放300/月——900/月的生活困難補助,解決他們老無所養的后顧之憂。

          為此建議:

          依據中央政策和有關精神,我市先行先試,盡快出臺離崗赤腳醫生生活困難補助的具體實施意見(辦法),使已離崗赤腳醫生真正老有所養。補助標準可參照民辦教師的教齡津貼標準或者其他省、市出臺的補貼政策,對我市農村已離崗男滿60周歲,女滿55周歲的赤腳醫生,根據其工作年限,發放生活補貼。資金來源可以采取市、縣(區)5:5比例解決。

           

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